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　　□本報記者馬岳君本報通訊員馬立斌
　　近年來，山西省大同市委、市政府圍繞“轉型發展，綠色崛起”戰略目標，啟動大規模古城保護和新區建設。在近5年時間里，僅市區內就有8萬餘戶共30萬人的房屋被征收拆遷。30萬人被遷移，規劃內幾十家企業上萬職工也要遷走，有的企業已停產多年，不動沒人理，一動都是事，怎麼辦?大同市委、市政府從為民利民清廉高度出發，陽光推動、惠民促動、依法帶動“三輪驅動”，積極化解房屋征收拆遷矛盾糾紛，大規模人口移動和企業移動，全市未發生一起惡性事件。
　　公正公開陽光作業是關鍵
　　以公平、公正、公開為主要內容的陽光征收是預防和減少矛盾的關鍵。
　　大同市委、市政府在征收過程中，註重從政策源頭預防矛盾，按照“分區安置、區別政策、公正透明、市場調節、機會均等、自主選擇”原則，科學合理制定征收補償安置辦法，陽光作業。
　　按照早搬遷、早排號、早選房、早安置基本程序，做到現場驗房、現場排號、現場公示、現場看圖、現場選房，一把尺子量到底。
　　另外，大同市從群眾最關心的環節著手，出台一系列公開辦事制度，建立首問責任制、考核和現場辦公制，制定了摸底登記、入戶調查、資料上報、宣傳動遷、審核驗收、結算簽約等一系列操作規程，並向社會公開，接受群眾監督，最大程度避免了因不公而誘發的利益訴求矛盾。
　　“一切行為大家都能看得見，心裡踏實。”家住北關的搬遷戶常峪這樣說道。
　　維護群眾合法利益是基礎
　　為排除和減少影響房屋征收問題隱患，由市、區、街道、社區四級主要負責人帶頭，全體幹部參與，走下去，入戶里，聽民聲，納諍言。瞭解群眾所思所想，解決房屋征收帶來的實際困難，有針對性地制定解決辦法。
　　對於倒閉企業推出“徹底清算、收回土地、安置職工”；對臨街經營戶採取“等面積置換加經營損失補償”；對困難戶出台傾斜政策，對符合低保條件、長久居住的自建房住戶、除自建房之外沒有其他住房、幾代人同住一處、下崗無職業等7種對象在辦理低保、租房等方面給予政策傾斜。
　　針對租房難、租房貴、特困戶征收後住不起房等普遍問題，大同市出台把征收房屋過渡費提高50%，動員全體工作人員為他們聯繫租房，並協調房屋租賃公司免費服務，前期手續費和安置房物業管理費減免等多種辦法解決，消除其後顧之憂。
　　依法征收部門合力是保障
　　在依法征收基礎上飽含真情，在真情勸說基礎上依法辦事。
　　大同市面對征收工作，始終堅持矛盾不堆積、問題不迴避，實行領導開門接訪、幹部基層下訪、部門全程接訪。
　　在征收指揮部成立信訪工作組的基礎上，新啟用社會工作部和信訪接待大廳並要求綜治辦、矛排辦同時進駐，實行合署辦公，一站式服務、一條龍辦理、一攬子解決。截至今年5月上旬，該大廳已累計接待解決各類信訪問題2300餘件次。
　　充分發揮法律底線功能，專門成立房屋征收法律咨詢服務中心，對房屋征收中的涉法問題，為群眾免費提供咨詢，已接待群眾400餘人次。
　　城區法院在全省率先成立房屋征收與補償法庭，主動為政府提供司法建議和法律咨詢，協助政府有關部門完善各項房屋征收補償政策措施，幫助規範征收安置標準，積極向被征收人宣傳有關法律政策，引導其以合理的方式表達訴求，預防和化解了大量矛盾。截至目前，共審結涉及房屋征收與補償非訴行政案件299起，其中調解結案200起，調解率達67%。
　　（原標題：30萬人大拆遷未引發一起惡性事件）